Если вы обладаете любой информацией о совершенных или готовящихся терактах, просьба обращаться в ФСБ России по телефонам:
+7 (495) 224-22-22 8 (800) 224-22-22
Для получения информации о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию российских и иностранных граждан (лиц без гражданства), выдачи пропусков для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, выдачи разрешения на неоднократное пересечение иностранными судами государственной границы Российской Федерации на море обращаться в ЭЛЕКТРОННУЮ ПРИЕМНУЮ ФСБ России
Для получения справочной информации обращаться в ПОГРАНИЧНЫЕ ОРГАНЫ
Для получения справочной информации обращаться в ПОГРАНИЧНЫЕ ОРГАНЫ
НАША ЗАДАЧА, КАК И ПРЕЖДЕ, - ПРЕДОТВРАТИТЬ ПРЕСТУПЛЕНИЕ (ФСБ закрывает "пустоты безопасности")
11.01.2001
(Интервью заместителя Директора ФСБ России Владимира Шульца общественно-политическому журналу "Наша власть: дела и лица", N1 [4] 2001 года
Деятельность органов государственной безопасности всегда была покрыта флером загадочности и таинственности. И это естественно: спецслужбы выполняют свою работу без лишних свидетелей и уж, конечно, без рекламы. Однако эта специфика имеет и обратную сторону, которая выражается в огромном количестве различного рода версий, слухов, а иногда и просто сплетен, что еще больше подогревает интерес общества к одному из "самых закрытых ведомств" страны.
Cегодня у наших читателей есть возможность узнать о работе лубянки, что называется, из первых рук. На вопросы "НВ" отвечает Статс-секретарь - заместитель Директора ФСБ России генерал-полковник Владимир Шульц.
- Владимир Леопольдович, наша беседа проходит на переломном этапе: закончился год, столетие. Что берут с собой в новое тысячелетие современные сотрудники Лубянки? Ведь историческое наследие ФСБ, согласитесь, неоднозначно.
- Прежде всего отмечу, что ФСБ является новой отечественной спецслужбой. Она была создана в 1995 году на базе Федеральной службы контрразведки. В этот год были приняты Законы "Об оперативно-розыскной деятельности" и "Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации". Законодатель обозначил права и обязанности органов ФСБ, прописал механизмы контроля. В основу деятельности Службы были положены принципы законности и гуманизма, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина. В этом состоит качественное отличие нынешнего этапа от предшествующего, когда в деятельности органов госбезопасности доминировал так называемый принцип партийного руководства, примата политической целесообразности. Спецслужбы в прошлом были всегда послушным инструментом в руках власть предержащих.
Поэтому для нынешних сотрудников Лубянки верность закону, а не каким бы то ни было наша осмысленная, выстраданная позиция. Обозначив ФСБ в качестве новой спецслужбы, мы в то же время не отказались от своего исторического прошлого, открыто заявили: "История Лубянки двадцатого века - это наша история, какая бы горькая и трагическая она ни была". Критерий "инвентаризации" противоречивого наследия ФСБ был выбран такой - все, что работает на благо национальной безопасности, служит интересам развития и процветания России, должно быть сохранено и преумножено. Здесь профессиональные традиции, преемственность поколений особо значимы.
В то же время будет неверным говорить, что "точка отсчета" истории нашей Службы начинается с декабря 1917 года. Ведь исторические корни отечественных органов безопасности уходят вглубь веков, во времена формирования централизованного русского государства. Поэтому в нашем ведомственном знаке по праву слиты воедино двуглавый орел царской России и "щит и меч" - традиционный символ спецслужбы советской эпохи.
- Продолжая тему "рубежа веков", не могли бы Вы, как это сейчас принято, обозначить "десятку" лучших отечественных "бойцов невидимого фронта" - разведчиков и контрразведчиков, а также руководителей, сыгравших "знаковую" роль в судьбе ведомства, ответственного за безопасность страны?
- Среди руководителей на первое место я бы поставил Феликса Эдмундовича Дзержинского. Среди ценностей корпоративной социокультуры его образ по-прежнему занимает важное место. Высокие личные качества Дзержинского, неподкупность, бескорыстное служение "красной идее" признавали даже враги новой власти. На наш взгляд, это глубоко трагическая и до конца еще не познанная личность. Дзержинский сумел с окончанием гражданской войны пройти через своеобразный "катарсис" и из яростного ниспровергателя старого стать созидателем, организатором возрождения промышленности, транспорта, активным сторонником и подвижником НЭПа, борьбы с детской беспризорностью. Этот человек многое сделал для становления наших спецслужб.
Из руководителей более поздних времен мне хотелось бы выделить Юрия Владимировича Андропова. Под его руководством наше ведомство стало одной из мощнейших и уважаемых спецслужб мира. Существуют различные точки зрения о реформаторском потенциале Андропова - государственного деятеля, его нереализованных замыслах. Оставим этот вопрос историкам. На мой взгляд, важно подчеркнуть другое. Несомненно, это была цельная и сильная личность, человек, искренне веривший в идеалы своей молодости, в идеалы революционного преобразования мира.
В начале девяностых годов огромную роль в жизни, я бы даже уточнил - в судьбе нашей службы сыграл ее тогдашний руководитель Сергей Вадимович Степашин. Чего только тогда нам ни инкриминировали, какие только меры ни предлагали применить к ведомству и его сотрудникам - запрет на участие в общественной жизни, на государственные посты, хотели ввести закон о люстрации. Но Степашин сумел удержать ситуацию и сохранить основной кадровый костяк, сумел отделить зерна от плевел. В этом списке необходимо назвать Владимира Владимировича Путина и нынешнего руководителя ФСБ - Николая Платоновича Патрушева. Достоинства этих руководителей сейчас могут оценить все граждане нашей страны - уже по тому, как идет активное и не безуспешное наступление на терроризм, как налаживается ситуация в экономической и политической жизни России... Что касается "десятки" наших лучших разведчиков и контрразведчиков, то, честное слово, это сделать не так просто. Вряд ли еще есть в мире такая спецслужба, в которой имелось столь огромное число выдающихся бойцов "невидимого фронта". Я бы, в первую очередь, выделил "нелегалов", выполняющих свой долг в чужом окружении. Общество не скоро сможет узнать имена этих людей. Впрочем, сейчас можно назвать Кима Филби, Джорджа Блейка, Рудольфа Абеля. Но еще раз повторю, что назвать имена многих наших выдающихся разведчиков и контрразведчиков мы не можем. Такова специфика их работы.
- Сегодня много говорят и пишут о "новой угрозе демократии" - походе во власть представителей силовых ведомств и особенно чекистов. Тут фигурирует и сам Президент, и "губернаторы с Лубянки". Последний факт - победа на выборах руководителя Воронежской области генерала ФСБ Владимира Кулакова. Как бы Вы могли прокомментировать подобные опасения?
- Жаль терять хорошего работника - это я о Кулакове. Вместе с тем, факт избрания в первом туре ничего, кроме уважения и гордости за него, не вызывает. Явление, которое вы назвали "походом чекистов во власть", свидетельствует, что, во-первых, наступило время именно таких людей, наступило время их востребованности. А во-вторых, мы еще раз убеждаемся в высокой степени квалификации наших работников, не побоюсь этого слова - настоящей элиты общества. Людей, хорошо подготовленных как в юридическом, так и в морально-этическом аспектах.
Всяческие, пугающие общество рассуждения о наступлении "эпохи Пиночета", я решительно отвергаю. Конечно, сотрудники спецслужб - люди военные, но мы - часть нашего общества, причем, как мне кажется, самая законопослушная его часть. Более того, в нашей среде в большой мере сохранен, если хотите, некий "дух государственного служения", способность видеть "целое", защищать и отстаивать общенациональные интересы.
Столь же резкая реакция некоторых СМИ по поводу увеличения во властных структурах людей в погонах, в том числе бывших руководящих сотрудников СВР и ФСБ, на мой взгляд, вызвана тем, что военные стараются внести в процесс демократического развития страны элемент порядка и организованности. Некоторым членам нашего общества это не нравится, хотя в стремлении таким способом укрепить и общество, и государство нет ничего плохого. Некоторые еще до конца не уяснили, что если государство ослаблено, то никому от этого хорошо не будет. Люди хотят порядка и связывают свои надежды "с человеком в погонах". Другое дело, что не всегда ожидания избирателей оправдываются на практике.
- В концепции национальной безопасности подчеркивается, что в настоящее время внутренние угрозы нашему государству превалируют над внешними. По всей видимости, это накладывает особый отпечаток на сегодняшнюю деятельность ФСБ...
- Важнейшими задачами ФСБ, с гласно существующему законодательств являются обеспечение конституционной безопасности страны, ее экономической безопасности, в том числе и в кредитно-финансовой сфере. Мы также боремся с терроризмом, обеспечиваем безопасность вооруженных сил, в нашей же компетенции - защита государственных секретов. Действительно, надо отметить, что сегодня деятельность наших сотрудников проходит в очень сложных условиях - более сложных, чем те, в которых трудились наши предшественники. Как ни прискорбно об этом говорить, но наши границы слишком прозрачны. Нередко мы задерживаем незаконно находящихся н территории России иностранцев, наемников из других стран. И кому-то очень не нравится, что мы их укрепляем. Когда бы введен визовый режим с Грузией, на Россию обрушился просто шквал критики.
Сейчас, по данным коллег из МВД, по стране "гуляет" несколько сот тысяч единиц оружия, невиданный ранее размах приобрел наркобизнес. Все это является основой для широкого распространении терроризма. Тем не менее, мы настойчиво работаем. И, как и прежде, основная наш задача - не допустить, предотвратить преступление. Это главное. За последнее время предотвращено шесть взрывов в Москве, в Махачкале сумели разминировать машину, буквально нашпигованную взрывчаткой (полторы тонны!). Если бы она взорвалась, полквартала взлетело бы на воздух. Кстати, хотел в этом плане сделать упрек в адрес некоторых журналистов, которых почему-то мало интересует эта сторона нашей деятельности. На одном телеканале на предложение показать сюжет о несостоявшемся взрыве нам ответили: "Это неинтересно, вот если бы "ахнуло", тогда бы и показали". Такой же метод упреждающего воздействия мы применяем в борьбе с иностранными спецслужбами. Их активность в прошлом году на территории России оставалась достаточно высокой. За этот период была пресечена деятельность 11 иностранных разведчиков. В поле зрения наших работников находилось более 400 кадровых сотрудников зарубежных спецслужб. Нами была проведена на первый взгляд незаметная, но в целом эффективная работа по предотвращению утечки секретной информации, вербовки российских граждан.
- Ваша служба, являясь одним из элементов исполнительной власти, находится в прямом подчинении Президента, выходца из ФСБ. Естественно, что в "этой вертикали" у вас нет проблем. А как обстоят дела во взаимоотношениях Лубянки с другими ветвями власти?
- Свои отношения со всеми ветвями власти мы строим на правовой основе. Хорошо понимаем интерес всех слоев общества к деятельности ФСБ и стараемся, в пределах возможного, этот интерес удовлетворить. Круг деятельности нашей службы определен Федеральным законом "Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации", и мы делаем все, чтобы не выходить за рамки своих полномочий. Хотя часто бывает и так, что законодательная база отстает от жизни...
Как известно, ФСБ не обладает правом законодательной инициативы. Но наши предложения, как правило, находят отклик в Федеральном Собрании.
- Важнейшей задачей ФСБ является борьба с терроризмом. И в этом смысле в нашей беседе никак не обойти проблему Чечни. Подавляющее большинство россиян ждет от чекистов значимых, осязаемых успехов в борьбе с главарями боевиков, ждет суда над такими одиозными фигурами, как Басаев, Хаттаб, Бараев. Когда произойдет окончательный перелом в борьбе с незаконными вооруженными формированиями?
- Во-первых, нужно обязательно подчеркнуть: терроризм - это проблема не только Чечни. Чечня - это тот своеобразный оселок, на котором проверяется целостность России. Мы имеем доказательства прямой поддержки мировыми террористическими кругами чеченских бандитских формирований, их финансовой подпитки. Можно прямо утверждать, что существовать без помощи извне они бы не могли. Теперь, что касается обезвреживания главарей. Это задача дня, на это направлены действия, всех федеральных сил, находящихся в Чечне, в том числе и представителей нашей службы.В этом противоборстве сегодня мы встречаем определенные трудности -зима,часть боевиков ушла в города, другие легализовались, у многих из них наши бывшие советские паспорта, затруднен также поиск и тех, кто остался в горах и лесах. Но, тем не менее, определенные успехи у федеральных сил имеются.
В первую очередь мы стараемся захватить этих людей живыми, чтобы они понесли наказание в цивилизованном порядке - по результатам следствия и приговору суда. Чтобы и потенциальные террористы видели, что наказание неотвратимо. И делали правильные выводы...
- Прокомментируйте, пожалуста, дело Поупа. Вокруг него бы столько шума...
- С самого начала было ясно, что это чисто шпионское дело. Поупа интересовало конкретное отечественное ноу-хау, позволяющее с высокой эффективностью бороться с подводными лодками противника. Это уникальное оружие, не имеющее аналогов в мире. По предварительным данным, только для того, чтобы подойти к подобной разработке, понадобилось бы несколько миллионов долларов. А тут рассчитывали завладеть секретнейшим материалом всего за 14 тысяч. Поуп - первый за последние 40 лет гражданин США, не дипломат, задержанный за шпионаж на территории России.
- А Поуп действительно болен? - Его обследовали и наши врачи, и специалисты из кремлевского медицинского центра и ничего не установили. Никаких противопоказаний против содержания его в Лефортово не было...
- Понятно, что контрразведывательный потенциал ФСБ в новом веке будут определять кому сейчас за двадцать. Как известно, "ахиллесовой пятой" силовых ведомств является уход со службы молодых офицеров. Как решается эта проблема в ФСБ?
- Должен отметить, что конкурс на вступительных экзаменах в Академию ФСБ России традиционно высок. Молодых людей привлекает возможность получить уникальное образование - юридическое, военное, специальное. Как складываются их судьбы по окончания Академии?.. У каждого свой путь. Некоторые, конечно, уходят - на специалистов такой квалификации спрос особый.
В настоящее время, и это хотелось подчеркнуть особо, у нас идет нормальная ротация кадров. Такой картины, которая была несколько лет назад, когда мы теряли наш "золотой фонд", сегодня не наблюдается. Когда от нас уходят офицеры более молодого возраста, мы из этого трагедии не делаем - они же не потерянные люди государства. Но большинство остается. Что их привлекает? Думаю, в первую очередь, как ни банально это звучит, верность долгу, присяге. Служить в организации, которая постоянно, по своему предназначению, находится в состоянии противоборства-довольно тяжело. Это требует самоотдачи, постоянной мобилизации духовных и физических сил. Вот это состояние труднейшего в первую очередь интеллектуального поединка с опытным и сильным противником - из тех факторов, который также привлекает людей к нашей работе. Победа в таком поединке дает ощущения, которых не испытаешь ни в какой другой ситуации. Это, как и сам дух корпоративного единения и товарищества, не купишь ни за какие деньги...
Кроме того, в решении нашего "кадрового вопроса" важную роль играют меры, предпринимаемые Президентом страны, Правительством - всем военнослужащим было повышено денежное содержание. И, как мы понимаем, сделано это не в последний раз...
- Сейчас ФСБ приходится реагировать на новые угрозы. Увеличивается ли в связи с этим количество чекистов?
- В последние годы - нет. На изменение обстановки мы конечно реагируем, маневрируем силами и средствами, но в пределах утвержденной нам численности. Количество сотрудников не увеличивается, но заметно расширяется социальная база нашей поддержки. Все больше рядовых граждан страны оказывают нам помощь, причем, делают из чувства патриотизма и понимания высокой значимости нашего труда. Подобное невозможно представить себе в тех же США, где материальный интерес - ведущая основа негласного сотрудничества...
Конечно, и мы очень много делаем для расширения базы нашей общественной поддержки: встречаемся с людьми, ведем открытый диалог по самым сложным проблемам, проводим активную информационно-разъяснительную работу среди различных категорий граждан, показываем на конкретных примерах, на что идут средства налогоплательщиков. В 2000 году, например, мы открыли наш официальный сервер в сети Интернет - www.fsb.ru, издали шесть книг о деятельности службы, а в ближайшее время планируем сделать фильм об одной операции, аналогичной той, которая была описана в романе Юлиана Семенова "ТАСС уполномочен заявить...". Нам есть, что показать и рассказать, и мы готовы это делать...
- В последнее время стала модной тема катастроф - говорили о "компьютерной ошибке" XX века, теперь ведут речь о грозящей стране технотронной катастрофе. Вместе с тем вне поля общественного зрения лежит важнейшая проблема, которую в ближайшее время придется решать ФСБ. Имеется в виду то, что в этом году истекает срок подписки основного числа секретоносителей-представителей ВПК. Теперь они получили моральное право распоряжаться имеющейся информацией, ехать туда, где больше платят. И едут. Говорят, что в некоторых лабораториях за океаном начальники просят подчиненных не говорить между собой на русском языке, так как руководители не могут понять, о чем идет речь...
- В первую очередь необходимо отметить, что наше ведомство не определяет, что именно является секретным, какова степень этой секретности и так далее. Это компетенция руководителей соответствующих министерств и ведомств, то есть самих разработчиков. Мы же только стараемся, чтобы правила защиты государственных секретов соблюдались секретоносителями.
В настоящее время создана правовая база для защиты госсекретов. И обвала, о котором вы говорите, не произойдет. Более того, с некоторыми странами СНГ заключаются договоры о защите наших общих тайн, ведь определенные виды вооружения мы продолжаем выпускать совместными усилиями. Так что сегодня мы закрываем имеющиеся пробелы...
- Значит, есть основания для оптимизма? Каким, по Вашему мнению, будет для ФСБ и для всей страны наступивший год?
- Давайте вспомним, какой трудный и динамичный год мы прожили. 31 декабря первый Президент России заявил о своем уходе. Потом были президентские выборы, началась вторая чеченская кампания, гибель "Курска", различные катастрофы и взрывы, пожар в Останкино. Но мы выстояли. И хотя сегодняшняя ситуация в стране еще не совсем стабильная, но мы уходим от критической черты. Это главное. Я лично настроен оптимистически. Президент и Правительство знают, как решить стоящие перед страной задачи, и двигаются в этом направлении. Это движение и порождает оптимизм.
В 2000 году в России пресечена шпионская и иная подрывная деятельность 11 кадровых сотрудников иностранных спецслужб, а также 30 их агентов. Всего контрразведовательными подразделениями ФСБ под оперативный контроль взято около 400 сотрудников спецслужб иностранных государств. Посольские резидентуры ряда зарубежных стран, в частности, Ближнего и Среднего Востока, лишились своих ценных осведомителей. Сотрудникам ФСБ удалось добыть новые данные об использовании ЦРУ США информационных технологий в разведовательно-подрывной деятельности против РФ и пресечь попытки проникновения в локальные компьютерные сети ФСБ РФ. Активное содействие органам безопасности оказывали российские граждане - по "телефону доверия" ФСБ (914-2222) в прошедшем году поступило свыше 700 звонков, несколько десятков из них затрагивали сферу контрразведывательной деятельности ФСБ.
По данным ЦОС ФСБ России, установлено, что в подготовке и совершении взрывов 8 и 13 сентября 1999 года в Москве принимали участие приверженцы радикального течения ислама - ваххаббизма: А. Гочияев, Д. Сайтаков, Ю. Крымшамхалов, Р. Ахмяров, Т. Французов и Р. Магаяев. Последние двое арестованы, им предъявлено обвинение. Остальные находятся в международном розыске. Непосредственные исполнители взрыва 16 сентября 1999 года жилого дома в Волгодонске являются членами террористической группы, также находящиеся в розыске: Ю. Крымшамхалов, А. Дехкушев и Т. Батчаев. В ходе расследования полностью восстановлена схема подготовки и совершения преступления, собраны необходимые следственные материалы, вещественные доказательства. Уже состоялся суд над членами террористической группы, в которую входили М. Муласанов, А. Аманкаев, Э. Отемисов и Р. Караев, которые в конце сентября 1999 года прибыли в Пятигорск для совершения 5 взрывов в местах массового скопления людей. За исключением Караева, погибшего при взрыве СВУ, члены этой группы осуждены на срок от 13 до 16 лет. К 15 и 9 годам лишения свободы приговорены прошедшие диверсионную подготовку на территории Чечни приверженцы ваххаббизма И. Мирошкин и М. Епрынцев, которые были арестованы 23 сентября 1999 года во Владикавказе во время подготовки теракта. Закончено расследование диверсии, совершённой 1 декабря 1999 года на одном из участков газопровода в Кировоградской области. По данному преступлению арестованы и приговорены к различным срокам 10 человек, входивших в диверсионно-террористическую группу.
Также осуждены лица, причастные к взрыву на улице Пархоменко в Махачкале 4 сентября 1998 года. Двое из них - 3. Муртазалиев и Т. Алиев - приговорены к пожизненному заключению.
Cегодня у наших читателей есть возможность узнать о работе лубянки, что называется, из первых рук. На вопросы "НВ" отвечает Статс-секретарь - заместитель Директора ФСБ России генерал-полковник Владимир Шульц.
- Владимир Леопольдович, наша беседа проходит на переломном этапе: закончился год, столетие. Что берут с собой в новое тысячелетие современные сотрудники Лубянки? Ведь историческое наследие ФСБ, согласитесь, неоднозначно.
- Прежде всего отмечу, что ФСБ является новой отечественной спецслужбой. Она была создана в 1995 году на базе Федеральной службы контрразведки. В этот год были приняты Законы "Об оперативно-розыскной деятельности" и "Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации". Законодатель обозначил права и обязанности органов ФСБ, прописал механизмы контроля. В основу деятельности Службы были положены принципы законности и гуманизма, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина. В этом состоит качественное отличие нынешнего этапа от предшествующего, когда в деятельности органов госбезопасности доминировал так называемый принцип партийного руководства, примата политической целесообразности. Спецслужбы в прошлом были всегда послушным инструментом в руках власть предержащих.
Поэтому для нынешних сотрудников Лубянки верность закону, а не каким бы то ни было наша осмысленная, выстраданная позиция. Обозначив ФСБ в качестве новой спецслужбы, мы в то же время не отказались от своего исторического прошлого, открыто заявили: "История Лубянки двадцатого века - это наша история, какая бы горькая и трагическая она ни была". Критерий "инвентаризации" противоречивого наследия ФСБ был выбран такой - все, что работает на благо национальной безопасности, служит интересам развития и процветания России, должно быть сохранено и преумножено. Здесь профессиональные традиции, преемственность поколений особо значимы.
В то же время будет неверным говорить, что "точка отсчета" истории нашей Службы начинается с декабря 1917 года. Ведь исторические корни отечественных органов безопасности уходят вглубь веков, во времена формирования централизованного русского государства. Поэтому в нашем ведомственном знаке по праву слиты воедино двуглавый орел царской России и "щит и меч" - традиционный символ спецслужбы советской эпохи.
- Продолжая тему "рубежа веков", не могли бы Вы, как это сейчас принято, обозначить "десятку" лучших отечественных "бойцов невидимого фронта" - разведчиков и контрразведчиков, а также руководителей, сыгравших "знаковую" роль в судьбе ведомства, ответственного за безопасность страны?
- Среди руководителей на первое место я бы поставил Феликса Эдмундовича Дзержинского. Среди ценностей корпоративной социокультуры его образ по-прежнему занимает важное место. Высокие личные качества Дзержинского, неподкупность, бескорыстное служение "красной идее" признавали даже враги новой власти. На наш взгляд, это глубоко трагическая и до конца еще не познанная личность. Дзержинский сумел с окончанием гражданской войны пройти через своеобразный "катарсис" и из яростного ниспровергателя старого стать созидателем, организатором возрождения промышленности, транспорта, активным сторонником и подвижником НЭПа, борьбы с детской беспризорностью. Этот человек многое сделал для становления наших спецслужб.
Из руководителей более поздних времен мне хотелось бы выделить Юрия Владимировича Андропова. Под его руководством наше ведомство стало одной из мощнейших и уважаемых спецслужб мира. Существуют различные точки зрения о реформаторском потенциале Андропова - государственного деятеля, его нереализованных замыслах. Оставим этот вопрос историкам. На мой взгляд, важно подчеркнуть другое. Несомненно, это была цельная и сильная личность, человек, искренне веривший в идеалы своей молодости, в идеалы революционного преобразования мира.
В начале девяностых годов огромную роль в жизни, я бы даже уточнил - в судьбе нашей службы сыграл ее тогдашний руководитель Сергей Вадимович Степашин. Чего только тогда нам ни инкриминировали, какие только меры ни предлагали применить к ведомству и его сотрудникам - запрет на участие в общественной жизни, на государственные посты, хотели ввести закон о люстрации. Но Степашин сумел удержать ситуацию и сохранить основной кадровый костяк, сумел отделить зерна от плевел. В этом списке необходимо назвать Владимира Владимировича Путина и нынешнего руководителя ФСБ - Николая Платоновича Патрушева. Достоинства этих руководителей сейчас могут оценить все граждане нашей страны - уже по тому, как идет активное и не безуспешное наступление на терроризм, как налаживается ситуация в экономической и политической жизни России... Что касается "десятки" наших лучших разведчиков и контрразведчиков, то, честное слово, это сделать не так просто. Вряд ли еще есть в мире такая спецслужба, в которой имелось столь огромное число выдающихся бойцов "невидимого фронта". Я бы, в первую очередь, выделил "нелегалов", выполняющих свой долг в чужом окружении. Общество не скоро сможет узнать имена этих людей. Впрочем, сейчас можно назвать Кима Филби, Джорджа Блейка, Рудольфа Абеля. Но еще раз повторю, что назвать имена многих наших выдающихся разведчиков и контрразведчиков мы не можем. Такова специфика их работы.
- Сегодня много говорят и пишут о "новой угрозе демократии" - походе во власть представителей силовых ведомств и особенно чекистов. Тут фигурирует и сам Президент, и "губернаторы с Лубянки". Последний факт - победа на выборах руководителя Воронежской области генерала ФСБ Владимира Кулакова. Как бы Вы могли прокомментировать подобные опасения?
- Жаль терять хорошего работника - это я о Кулакове. Вместе с тем, факт избрания в первом туре ничего, кроме уважения и гордости за него, не вызывает. Явление, которое вы назвали "походом чекистов во власть", свидетельствует, что, во-первых, наступило время именно таких людей, наступило время их востребованности. А во-вторых, мы еще раз убеждаемся в высокой степени квалификации наших работников, не побоюсь этого слова - настоящей элиты общества. Людей, хорошо подготовленных как в юридическом, так и в морально-этическом аспектах.
Всяческие, пугающие общество рассуждения о наступлении "эпохи Пиночета", я решительно отвергаю. Конечно, сотрудники спецслужб - люди военные, но мы - часть нашего общества, причем, как мне кажется, самая законопослушная его часть. Более того, в нашей среде в большой мере сохранен, если хотите, некий "дух государственного служения", способность видеть "целое", защищать и отстаивать общенациональные интересы.
Столь же резкая реакция некоторых СМИ по поводу увеличения во властных структурах людей в погонах, в том числе бывших руководящих сотрудников СВР и ФСБ, на мой взгляд, вызвана тем, что военные стараются внести в процесс демократического развития страны элемент порядка и организованности. Некоторым членам нашего общества это не нравится, хотя в стремлении таким способом укрепить и общество, и государство нет ничего плохого. Некоторые еще до конца не уяснили, что если государство ослаблено, то никому от этого хорошо не будет. Люди хотят порядка и связывают свои надежды "с человеком в погонах". Другое дело, что не всегда ожидания избирателей оправдываются на практике.
- В концепции национальной безопасности подчеркивается, что в настоящее время внутренние угрозы нашему государству превалируют над внешними. По всей видимости, это накладывает особый отпечаток на сегодняшнюю деятельность ФСБ...
- Важнейшими задачами ФСБ, с гласно существующему законодательств являются обеспечение конституционной безопасности страны, ее экономической безопасности, в том числе и в кредитно-финансовой сфере. Мы также боремся с терроризмом, обеспечиваем безопасность вооруженных сил, в нашей же компетенции - защита государственных секретов. Действительно, надо отметить, что сегодня деятельность наших сотрудников проходит в очень сложных условиях - более сложных, чем те, в которых трудились наши предшественники. Как ни прискорбно об этом говорить, но наши границы слишком прозрачны. Нередко мы задерживаем незаконно находящихся н территории России иностранцев, наемников из других стран. И кому-то очень не нравится, что мы их укрепляем. Когда бы введен визовый режим с Грузией, на Россию обрушился просто шквал критики.
Сейчас, по данным коллег из МВД, по стране "гуляет" несколько сот тысяч единиц оружия, невиданный ранее размах приобрел наркобизнес. Все это является основой для широкого распространении терроризма. Тем не менее, мы настойчиво работаем. И, как и прежде, основная наш задача - не допустить, предотвратить преступление. Это главное. За последнее время предотвращено шесть взрывов в Москве, в Махачкале сумели разминировать машину, буквально нашпигованную взрывчаткой (полторы тонны!). Если бы она взорвалась, полквартала взлетело бы на воздух. Кстати, хотел в этом плане сделать упрек в адрес некоторых журналистов, которых почему-то мало интересует эта сторона нашей деятельности. На одном телеканале на предложение показать сюжет о несостоявшемся взрыве нам ответили: "Это неинтересно, вот если бы "ахнуло", тогда бы и показали". Такой же метод упреждающего воздействия мы применяем в борьбе с иностранными спецслужбами. Их активность в прошлом году на территории России оставалась достаточно высокой. За этот период была пресечена деятельность 11 иностранных разведчиков. В поле зрения наших работников находилось более 400 кадровых сотрудников зарубежных спецслужб. Нами была проведена на первый взгляд незаметная, но в целом эффективная работа по предотвращению утечки секретной информации, вербовки российских граждан.
- Ваша служба, являясь одним из элементов исполнительной власти, находится в прямом подчинении Президента, выходца из ФСБ. Естественно, что в "этой вертикали" у вас нет проблем. А как обстоят дела во взаимоотношениях Лубянки с другими ветвями власти?
- Свои отношения со всеми ветвями власти мы строим на правовой основе. Хорошо понимаем интерес всех слоев общества к деятельности ФСБ и стараемся, в пределах возможного, этот интерес удовлетворить. Круг деятельности нашей службы определен Федеральным законом "Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации", и мы делаем все, чтобы не выходить за рамки своих полномочий. Хотя часто бывает и так, что законодательная база отстает от жизни...
Как известно, ФСБ не обладает правом законодательной инициативы. Но наши предложения, как правило, находят отклик в Федеральном Собрании.
- Важнейшей задачей ФСБ является борьба с терроризмом. И в этом смысле в нашей беседе никак не обойти проблему Чечни. Подавляющее большинство россиян ждет от чекистов значимых, осязаемых успехов в борьбе с главарями боевиков, ждет суда над такими одиозными фигурами, как Басаев, Хаттаб, Бараев. Когда произойдет окончательный перелом в борьбе с незаконными вооруженными формированиями?
- Во-первых, нужно обязательно подчеркнуть: терроризм - это проблема не только Чечни. Чечня - это тот своеобразный оселок, на котором проверяется целостность России. Мы имеем доказательства прямой поддержки мировыми террористическими кругами чеченских бандитских формирований, их финансовой подпитки. Можно прямо утверждать, что существовать без помощи извне они бы не могли. Теперь, что касается обезвреживания главарей. Это задача дня, на это направлены действия, всех федеральных сил, находящихся в Чечне, в том числе и представителей нашей службы.В этом противоборстве сегодня мы встречаем определенные трудности -зима,часть боевиков ушла в города, другие легализовались, у многих из них наши бывшие советские паспорта, затруднен также поиск и тех, кто остался в горах и лесах. Но, тем не менее, определенные успехи у федеральных сил имеются.
В первую очередь мы стараемся захватить этих людей живыми, чтобы они понесли наказание в цивилизованном порядке - по результатам следствия и приговору суда. Чтобы и потенциальные террористы видели, что наказание неотвратимо. И делали правильные выводы...
- Прокомментируйте, пожалуста, дело Поупа. Вокруг него бы столько шума...
- С самого начала было ясно, что это чисто шпионское дело. Поупа интересовало конкретное отечественное ноу-хау, позволяющее с высокой эффективностью бороться с подводными лодками противника. Это уникальное оружие, не имеющее аналогов в мире. По предварительным данным, только для того, чтобы подойти к подобной разработке, понадобилось бы несколько миллионов долларов. А тут рассчитывали завладеть секретнейшим материалом всего за 14 тысяч. Поуп - первый за последние 40 лет гражданин США, не дипломат, задержанный за шпионаж на территории России.
- А Поуп действительно болен? - Его обследовали и наши врачи, и специалисты из кремлевского медицинского центра и ничего не установили. Никаких противопоказаний против содержания его в Лефортово не было...
- Понятно, что контрразведывательный потенциал ФСБ в новом веке будут определять кому сейчас за двадцать. Как известно, "ахиллесовой пятой" силовых ведомств является уход со службы молодых офицеров. Как решается эта проблема в ФСБ?
- Должен отметить, что конкурс на вступительных экзаменах в Академию ФСБ России традиционно высок. Молодых людей привлекает возможность получить уникальное образование - юридическое, военное, специальное. Как складываются их судьбы по окончания Академии?.. У каждого свой путь. Некоторые, конечно, уходят - на специалистов такой квалификации спрос особый.
В настоящее время, и это хотелось подчеркнуть особо, у нас идет нормальная ротация кадров. Такой картины, которая была несколько лет назад, когда мы теряли наш "золотой фонд", сегодня не наблюдается. Когда от нас уходят офицеры более молодого возраста, мы из этого трагедии не делаем - они же не потерянные люди государства. Но большинство остается. Что их привлекает? Думаю, в первую очередь, как ни банально это звучит, верность долгу, присяге. Служить в организации, которая постоянно, по своему предназначению, находится в состоянии противоборства-довольно тяжело. Это требует самоотдачи, постоянной мобилизации духовных и физических сил. Вот это состояние труднейшего в первую очередь интеллектуального поединка с опытным и сильным противником - из тех факторов, который также привлекает людей к нашей работе. Победа в таком поединке дает ощущения, которых не испытаешь ни в какой другой ситуации. Это, как и сам дух корпоративного единения и товарищества, не купишь ни за какие деньги...
Кроме того, в решении нашего "кадрового вопроса" важную роль играют меры, предпринимаемые Президентом страны, Правительством - всем военнослужащим было повышено денежное содержание. И, как мы понимаем, сделано это не в последний раз...
- Сейчас ФСБ приходится реагировать на новые угрозы. Увеличивается ли в связи с этим количество чекистов?
- В последние годы - нет. На изменение обстановки мы конечно реагируем, маневрируем силами и средствами, но в пределах утвержденной нам численности. Количество сотрудников не увеличивается, но заметно расширяется социальная база нашей поддержки. Все больше рядовых граждан страны оказывают нам помощь, причем, делают из чувства патриотизма и понимания высокой значимости нашего труда. Подобное невозможно представить себе в тех же США, где материальный интерес - ведущая основа негласного сотрудничества...
Конечно, и мы очень много делаем для расширения базы нашей общественной поддержки: встречаемся с людьми, ведем открытый диалог по самым сложным проблемам, проводим активную информационно-разъяснительную работу среди различных категорий граждан, показываем на конкретных примерах, на что идут средства налогоплательщиков. В 2000 году, например, мы открыли наш официальный сервер в сети Интернет - www.fsb.ru, издали шесть книг о деятельности службы, а в ближайшее время планируем сделать фильм об одной операции, аналогичной той, которая была описана в романе Юлиана Семенова "ТАСС уполномочен заявить...". Нам есть, что показать и рассказать, и мы готовы это делать...
- В последнее время стала модной тема катастроф - говорили о "компьютерной ошибке" XX века, теперь ведут речь о грозящей стране технотронной катастрофе. Вместе с тем вне поля общественного зрения лежит важнейшая проблема, которую в ближайшее время придется решать ФСБ. Имеется в виду то, что в этом году истекает срок подписки основного числа секретоносителей-представителей ВПК. Теперь они получили моральное право распоряжаться имеющейся информацией, ехать туда, где больше платят. И едут. Говорят, что в некоторых лабораториях за океаном начальники просят подчиненных не говорить между собой на русском языке, так как руководители не могут понять, о чем идет речь...
- В первую очередь необходимо отметить, что наше ведомство не определяет, что именно является секретным, какова степень этой секретности и так далее. Это компетенция руководителей соответствующих министерств и ведомств, то есть самих разработчиков. Мы же только стараемся, чтобы правила защиты государственных секретов соблюдались секретоносителями.
В настоящее время создана правовая база для защиты госсекретов. И обвала, о котором вы говорите, не произойдет. Более того, с некоторыми странами СНГ заключаются договоры о защите наших общих тайн, ведь определенные виды вооружения мы продолжаем выпускать совместными усилиями. Так что сегодня мы закрываем имеющиеся пробелы...
- Значит, есть основания для оптимизма? Каким, по Вашему мнению, будет для ФСБ и для всей страны наступивший год?
- Давайте вспомним, какой трудный и динамичный год мы прожили. 31 декабря первый Президент России заявил о своем уходе. Потом были президентские выборы, началась вторая чеченская кампания, гибель "Курска", различные катастрофы и взрывы, пожар в Останкино. Но мы выстояли. И хотя сегодняшняя ситуация в стране еще не совсем стабильная, но мы уходим от критической черты. Это главное. Я лично настроен оптимистически. Президент и Правительство знают, как решить стоящие перед страной задачи, и двигаются в этом направлении. Это движение и порождает оптимизм.
В 2000 году в России пресечена шпионская и иная подрывная деятельность 11 кадровых сотрудников иностранных спецслужб, а также 30 их агентов. Всего контрразведовательными подразделениями ФСБ под оперативный контроль взято около 400 сотрудников спецслужб иностранных государств. Посольские резидентуры ряда зарубежных стран, в частности, Ближнего и Среднего Востока, лишились своих ценных осведомителей. Сотрудникам ФСБ удалось добыть новые данные об использовании ЦРУ США информационных технологий в разведовательно-подрывной деятельности против РФ и пресечь попытки проникновения в локальные компьютерные сети ФСБ РФ. Активное содействие органам безопасности оказывали российские граждане - по "телефону доверия" ФСБ (914-2222) в прошедшем году поступило свыше 700 звонков, несколько десятков из них затрагивали сферу контрразведывательной деятельности ФСБ.
По данным ЦОС ФСБ России, установлено, что в подготовке и совершении взрывов 8 и 13 сентября 1999 года в Москве принимали участие приверженцы радикального течения ислама - ваххаббизма: А. Гочияев, Д. Сайтаков, Ю. Крымшамхалов, Р. Ахмяров, Т. Французов и Р. Магаяев. Последние двое арестованы, им предъявлено обвинение. Остальные находятся в международном розыске. Непосредственные исполнители взрыва 16 сентября 1999 года жилого дома в Волгодонске являются членами террористической группы, также находящиеся в розыске: Ю. Крымшамхалов, А. Дехкушев и Т. Батчаев. В ходе расследования полностью восстановлена схема подготовки и совершения преступления, собраны необходимые следственные материалы, вещественные доказательства. Уже состоялся суд над членами террористической группы, в которую входили М. Муласанов, А. Аманкаев, Э. Отемисов и Р. Караев, которые в конце сентября 1999 года прибыли в Пятигорск для совершения 5 взрывов в местах массового скопления людей. За исключением Караева, погибшего при взрыве СВУ, члены этой группы осуждены на срок от 13 до 16 лет. К 15 и 9 годам лишения свободы приговорены прошедшие диверсионную подготовку на территории Чечни приверженцы ваххаббизма И. Мирошкин и М. Епрынцев, которые были арестованы 23 сентября 1999 года во Владикавказе во время подготовки теракта. Закончено расследование диверсии, совершённой 1 декабря 1999 года на одном из участков газопровода в Кировоградской области. По данному преступлению арестованы и приговорены к различным срокам 10 человек, входивших в диверсионно-террористическую группу.
Также осуждены лица, причастные к взрыву на улице Пархоменко в Махачкале 4 сентября 1998 года. Двое из них - 3. Муртазалиев и Т. Алиев - приговорены к пожизненному заключению.
