ИНФОРМАЦИЯ О НЕКОТОРЫХ РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФСБ РОССИИ В 2001 ГОДУ

В 2001 году задача противодействия иностранным спецслужбам оставалась одной из основных для российских органов безопасности. В результате долговременных и тщательно подготовленных российской контрразведкой операций захвачены с поличным 10 иностранных граждан, в том числе 6 кадровых сотрудников иноспецслужб и один агент. Всего выявлено и взято в предметную разработку 130 кадровых сотрудников спецслужб иностранных спецслужб, причем шпионская и иная подрывная деятельность более тридцати из них пресечена. Целенаправленная работа оперативных и следственных подразделений органов безопасности в 2001 году позволила локализовать и привлечь к уголовной ответственности ряд агентов спецслужб иностранных государств, что способствовало перекрытию каналов утечки за рубеж сведений, составляющих государственную тайну. В общей сложности, удалось пресечь противоправную деятельность почти пятидесяти агентов спецслужб иностранных государств, в том числе шести российских граждан. Своих ценных осведомителей лишились, в частности, спецслужбы Турции, Пакистана, Ирака, Королевства Саудовская Аравия и некоторых других государств.

В апреле 2001 года Мосгорсуд приговорил к 7-ми годам лишения свободы по ст.275 ("государственная измена в форме шпионажа") Уголовного Кодекса Российской Федерации агента спецслужб Великобритании и Эстонии В. Оямяэ, в прошлом сотрудника одной из российских спецслужб. Он выдал противнику значительный объем сведений, в том числе составляющих государственную тайну.

В августе с.г. был повторно признан виновным в государственной измене бывший руководящий сотрудник МИД России Моисеев (агент южнокорейских спецслужб), осужденный к четырем с половиной годам лишения свободы в колонии строгого режима.

Арестован и осужден к длительному сроку лишения свободы (10 лет) кадровый сотрудник одной из иностранных разведок, позднее помилованный Президентом Российской Федерации и высланный из нашей страны.

В прошедшем году была продолжена работа по противодействию инициативному шпионажу. Сегодня "инициативники" чаще, чем в прошлые годы, пытаются установить преступные контакты с представителями спецслужб таких стран как Турция, Иран, Ирак, КНДР, КНР, Израиль, Кувейт. Среди них стали чаще встречаться сотрудники органов государственной власти и управления, а также силовых ведомств. В 2001 году органы ФСБ России выявили 7 таких "инициативников".

Дополнительным каналом получения интересующих зарубежные спецслужбы сведений стали широко внедряемые в России телекоммуникационные системы и глобальные информационные сети, в первую очередь ИНТЕРНЕТ. У противника расширились возможности проникать в электронные базы и банки данных, содержащие военную, экономическую, экологическую и другую информацию.

Такую же тенденцию можно констатировать со стороны криминала.

В 2001 году отмечен рост числа правонарушений в сфере компьютерной информации, повреждений линий и сооружений связи. Особенно остро обозначилась проблема распространения вредоносных компьютерных программ, представляющих угрозу государственным и региональным информационным ресурсам. ФСБ констатирует, что криминальные структуры активизируют попытки использовать открытые телекоммуникационные и ведомственные вычислительные сети для проведения крупных финансовых махинаций и мошеннических акций. Кроме того, дальнейшее распространение получает практика использования специальных программ для контрольно-кассовых машин в интересах уклонения от уплаты налогов. Со стороны криминала фиксируются многочисленные попытки незаконного проникновения в базы и банки данных различных государственных организаций и правоохранительных органов.

Органами федеральной службы безопасности за истекший год возбуждено более 40 уголовных дел по признакам преступлений в сфере компьютерной информации.

В ходе реализации мероприятий по защите государственных информационных ресурсов в 2001 году были вскрыты и пресечены нарушения при обработке секретной информации средствами вычислительной техники и проникновении к открытым телекоммуникационным системам в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, предприятиях, учреждениях и организациях Республик Карелия, Марий Эл, Чувашия, Магаданской, Читинской, Новосибирской, Курганской, Саратовской, Тульской, Томской, Калужской областей.

Борьба с терроризмом и политическим экстремизмом является одним из наиболее важных аспектов деятельности Федеральной службы безопасности. Первоочередные усилия органов федеральной службы безопасности направлялись на качественное выполнение задач, вытекающих из Указа Президента Российской Федерации от 22 января 2001 года № 61 "О мерах по борьбе с терроризмом на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации". Создание Оперативного штаба по управлению контртеррористическими операциями и Регионального оперативного штаба позволило повысить уровень взаимодействия федеральных министерств и ведомств, сконцентрировать силы и средства на достижении главных целей.

На территории региона постоянно работали оперативные группы, осуществлявшие розыск лидеров экстремистов и лиц, причастных к совершению терактов.

Вследствие проведенных силами подразделений ФСБ на Северном Кавказе мероприятий удалось разложить отдельные бандгруппы и склонить их участников к отказу от противоправной деятельности. Это создало условия для выявления и ликвидации порядка 90 основных объектов обеспечения жизнедеятельности незаконных вооруженных формирований (ретрансляторы, склады, базы, подземные коммуникации). Был найден пропагандистский архив М. Удугова.

С участием ФСБ России осуществлено 43 спецоперации, в том числе 2 широкомасштабные. В ходе них было ликвидировано более полутора тысяч (1689) боевиков и иностранных наемников, в том числе ведущие полевые командиры (Абу Дарр, Абу Умар, Абу Саях, Арби Бараев, Абу Якуб, Магомед Цагараев) и полевые командиры среднего звена (Ж. Пашаев, С. Магомадов, И. Исаев, Х. Хамбулатов, Д. Тахаев, И. Дашаев, Ш. Эрисханов, А. Умалатов, Абу Халед).

Кроме того, задержан выходец из Ирака Мухаммед Абдель Азиз Абдель Вахаб, приговоренный осенью этого года Краснодарским краевым судом к 12 годам лишения свободы по 3 статьям Уголовного Кодекса Российской Федерации (ст.208 - "Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем", ст.222 - "Незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств", ст.327 - "Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков").

Осуществлено задержание активных участников бандформирований Х. Зузиева, М. Ахмадова и М. Абубакарова. Последний являлся командиром чеченского снецназа "Байсунгур".

Обнаружено и уничтожено: 76 баз, 212 блиндажей и 664 схрона незаконных вооруженных формирований. Изъято из оборота более пяти тысяч единиц стрелкового оружия и около четырех миллионов патронов к ним, а также свыше трех тысяч гранатометов, девятнадцать тысяч гранат, почти восемь тысяч артиллерийских снарядов и четыре тонны взрывчатых веществ. Обезврежено более тысячи мин. Уничтожено почти пять с половиной тысяч мини-заводов по нелегальной переработке нефти. На маршрутах следования федеральных сил предотвращено более 230 диверсионно-террористических актов.

По линии противодействия терроризму и политическому экстремизму основное внимание уделялось предотвращению и своевременному пресечению террористических и других опасных акций, несущих угрозы основам конституционного строя и общественной безопасности.

Практически поименно установлены лица, причастные к осуществлению взрывов жилых домов на улице Гурьянова и Каширском шоссе г.Москвы, и ведется их активный розыск.

В ходе розыскных мероприятий в отношении одного из активных организаторов и исполнителей этих преступлений - Гочияева была задержана и обезврежена группа террористов в составе Бостанова А., Бостанова М., Туганбаева М., Французова Т. и Байрамукова М., готовившая террористические акты в городах России. 14 ноября с.г. Ставропольский краевой суд вынес террористам приговор, по которому им назначены наказания в виде лишения свободы в исправительном учреждении строгого режима на сроки от 5 до 15 лет. В ходе оперативно-следственных мероприятий по фактам взрывов весной 2001 года в Минеральных Водах, Ессентуках и Карачаево-Черкессии по подозрению в причастности к совершению терактов арестовано 27 человек. Четверо из задержанных находились в федеральном розыске. В настоящий момент продолжаются следственные действия.

Продолжалась работа по оперативному сопровождению возбужденных ранее по фактам совершения преступлений террористического характера на территории России уголовных дел. В частности, были осуждены участники обстрела посольства США в Москве в 1999 г. С.Сусликов и С.Гаврюшин.

С участием ФСБ России возвращены на Родину пассажиры и экипаж угнанного террористами в марте сего года в Саудовскую Аравию российского самолета.

В конце июля в ходе спецоперации в районе аэропорта Минеральных Вод силами подразделений Центра специального назначения уничтожен террорист, захвативший автобус с пассажирами, следовавший по маршруту Невинномысск-Ставрополь.

В 2001 году закрыт въезд в Россию 27 членам международных террористических группировок, 16 активным участникам религиозной террористической секты "Аум Синреке", а также 17 миссионерам зарубежных религиозных организаций, подозреваемых в принадлежности к иностранным спецслужбам и представляющих общественную опасность. Установлены более 160 авторов анонимных угроз террористического и экстремистского характера.

В 2001 году Федеральной службой безопасности во взаимодействии с ФПС, ГТК, МВД России и спецслужбами некоторых иностранных государств проведен ряд операций по перекрытию отдельных международных каналов контрабанды наркотиков. По материалам, представленным органами безопасности и с их участием, изъято свыше 2 тонн наркотических средств, из них более 600 кг тяжелых наркотиков.

Так, в ходе оперативно-розыскных мероприятий в рамках операции "Трасса", проводимой совместно с КНБ Республики Казахстан, изъято около 1 тонны гашиша. Задержаны 3 гражданина Казахстана. Возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 228 ("незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ") Уголовного Кодекса Российской Федерации. Весной 2001 года УФСБ России по Самарской области провела целевую операцию в отношении организованной преступной группировки, специализирующейся на незаконном обороте наркотиков, которую возглавляли сотрудники органов внутренних дел. С поличным, при транспортировке 20 кг марихуаны из Казахстана в Россию, задержаны сотрудники ОВД г.Самары. Итоговым результатом операции стало изъятие из незаконного оборота 58 кг героина, свыше тонны марихуаны и гашиша. Следственными подразделениями ФСБ, Прокуратуры и МВД возбуждено 5 уголовных дел, к уголовной ответственности привлечено 12 человек.

В результате проведения оперативно-розыскных мероприятий совместно с узбекскими коллегами в г.Волгограде задержаны 2 гражданина Узбекистана. Из тайника, оборудованного в их автомашине, изъято 4 кг героина. Задержаны также 2 их сообщника - местные жители. Волгоградским Управлением ФСБ возбуждено уголовное дело по ст.188 ("контрабанда") и ч.4 ст.228 ("незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ") Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Летом 2001 года на основании поступившей от коллег из Таджикистана информации Астраханским УФСБ совместно с таможенными органами обнаружено и изъято свыше 135 кг героина и 10 кг марихуаны, находившихся в товарных вагонах с грузом, направлявшимся в Германию.

В июне 2001 года впервые в истории взаимодействия спецслужб России и Китая проведена совместная операция по пресечению деятельности наркогруппировки этнических корейцев, проживающих в КНР. Ликвидирован контрабандный канал переброски из Северной Кореи через Китай в Россию крупных партий опия-сырца и героина, изъято 5,6 кг опия.

В октябре 2001 года осуждены в совокупности на 71 год шестеро участников международной преступной группы, организовавшей контрабандные каналы переправки крупных партий героина в Россию через Таджикистан и Узбекистан.

Центральным аппаратом ФСБ совместно с территориальными органами безопасности проведены оперативно-розыскные мероприятия по пресечению каналов незаконной миграции иностранных граждан из региона Южной Азии, КНР, арабских государств через территорию России в страны Восточной и Западной Европы.

Так, благодаря разработке Брянского УФСБ, в Москве задержаны организаторы одного из крупнейших каналов незаконной миграции по маршруту: Пакистан - Афганистан - Киргизия - Казахстан - Россия - Украина - Западная Европа, граждане Афганистана Вахаб Хайдар и Бехишт Юнис. Возбуждено уголовное дело по ст.322 ("незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации") Уголовного Кодекса Российской Федерации. В ходе оперативно-следственных действий полностью подтверждена причастность афганцев к организации данного преступления. В итоге ликвидирован канал незаконной миграции, по которому через госграницу России ежемесячно переправлялось около 500 человек.

Органами безопасности осуществляется комплекс оперативно-розыскных мероприятий по розыску и возвращению в страну культурных ценностей, перемещенных за рубеж в нарушение Федерального закона "О вывозе и ввозе культурных ценностей".

В ноябре 2001 года были получены оперативные данные о том, что на предстоящих в Лондоне т.н. "русских торгах" аукциона "Сотбис" заявлены к продаже гражданином Франции Царенковым В.В. две картины, входившие в экспозицию грозненского музея, общей оценочной стоимостью 90 тыс. фунтов стерлингов.

Были приняты меры, в результате которых владелец принял решение о добровольной и безвозмездной передаче произведений российскому государству. 27 ноября картины возвращены в Россию. В Министерстве культуры Российской Федерации по данному факту состоялась пресс-конференция, на которой отмечен существенный вклад ФСБ России в дело возвращения в музейный фонд страны предметов национального культурного достояния.

В 2001 году Федеральная служба безопасности проводила оперативно-розыскные мероприятия по выявлению фактов коррупции в органах власти и управления страны. По материалам Департамента экономической безопасности в 2001 году привлечено к уголовной ответственности более 100 чиновников.

Наибольшее распространение получили такие формы коррупции, как противоправное совместительство должностей в органах власти и управления с должностями в коммерческих структурах, содействие передаче госсобственности в частные руки на льготных условиях в ущерб экономическим интересам государства, внедрение и продвижение близких связей коррумпированных лиц во властные структуры, реализация с использованием своего служебного положения различных интересов криминальных структур.

Федеральной службой безопасности вскрыта преступная деятельность группы высокопоставленных чиновников, работавших в системе Госкомстата России. Они занимались хищением государственной собственности и нецелевым использованием бюджетных средств, выделяемых по федеральным программам развития государственной статистики. Нанесенный государству ущерб составляет несколько сотен тысяч долларов США. По возбужденному Генеральной Прокуратурой уголовному делу Московским городским судом осуждены к длительным срокам лишения свободы председатель Госкомстата России Юрков Ю.А, его заместитель Далин В.В., директор Главного межрегионального центра обработки и распространения информации (ГМЦ) Госкомстата Саакян Б. Х. и другие.

17 мая Мосгорсудом вынесен обвинительный приговор бывшему руководителю американской корпорации "Голден АДА" Козленку А.Б., который осужден на 6 лет с конфискацией имущества по ч.2 ст.147 ("мошенничество") Уголовного Кодекса РСФСР и ч.1 ст.222 ("незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств") Уголовного Кодекса Российской Федерации. Обвинительный приговор вынесен бывшему руководителю Комитета Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням Бычкову Е.М., осужденному на 3 года условно по ч.2 ст.170 ("злоупотребление властью или служебным положением") и ч.1 ст.78 ("контрабанда") УК РСФСР, а также бывшему начальнику Финансово-бюджетного управления Президента Российской Федерации Московскому И.Д., осужденному на 3 года условно по ч.2 ст.170 УК РСФСР. В результате мошеннических действий данных лиц в 1993-1994 г.г. из России было вывезено в США алмазов, бриллиантов, золотых монет и ювелирных изделий на сумму 178 млн. долларов США. Большая часть вывезенных ценностей в Россию не возвращена, чем нанесен крупный экономический ущерб интересам государства.

ФСБ России в текущем году вскрыты эпизоды хищения бюджетных средств, направленных на восстановление Чеченской Республики и выявлены факты отмывания через коммерческие банки похищенных средств, каналы их перевода за границу. В целях возврата ценностей были налажены контакты с рядом зарубежных спецслужб. Произведены выемки денежных средств и ювелирных изделий на сумму более 2 млн. долларов.

В прошедшем году Департаментом экономической безопасности проведен ряд успешных операций по выявлению и пресечению крупномасштабных афер с различного рода ценными бумагами, в том числе поддельными векселями Сбербанка России, а также с поддельными зарубежными ценными бумагами. Ввод их в обращение мог причинить значительный ущерб российской финансовой системе. Так, в рамках уголовного дела, возбужденного Генеральной Прокуратурой Российской Федерации по оперативным материалам Департамента, у мошенников были изъяты поддельные ценные бумаги Федеральной резервной системы США номиналом в 1,2 млрд. долларов США, а также необеспеченные векселя общим номиналом свыше миллиарда рублей.

Всего за прошедший год по реализованным материалам подразделений экономической безопасности ФСБ России в бюджет государства удалось вернуть 5,1 млрд. рублей и предотвратить нанесение ущерба на сумму более 80 млрд. рублей.

В контрразведывательной и правоохранительной деятельности ФСБ России не может обойтись без опоры на содействие наших граждан. Продолжается работа "телефона доверия". В Москве - это номер 914-22-22. Такие же линии действуют в 66 территориальных органах безопасности. В течение года зафиксировано более 900 звонков, заслуживающих серьезного оперативного внимания. Информация заявителей относилась к вопросам возможного осуществления шпионских действий, незаконного хранения и распространения наркотических средств, оружия, совершения террористических актов, неправомерных действий сотрудников правоохранительных органов. Сообщенные сведения оказались полезными не только для соответствующих подразделений ФСБ России, но и для других правоохранительных органов.

Федеральная служба безопасности активно использует в своей работе возможности, предоставляемые официальным сервером ФСБ России в сети ИНТЕРНЕТ. Так, из более чем 2 тысяч полученных на электронный почтовый адрес сообщений, свыше 600 содержали информацию, представляющую реальный интерес для органов федеральной службы безопасности.

В настоящее время ФСБ России поддерживает официальные контакты с 86 спецслужбами, органами безопасности и правоохранительными органами 59-и государств мира. С 40 зарубежными партнерами из 33-х стран заключены соглашения о сотрудничестве, подписаны протоколы к ним, регламентирующие взаимодействие по конкретным направлениям и линиям работы.

Оперативная обстановка и политические реалии вызвали необходимость строить работу на канале международных связей не только на двусторонней основе, но и в формате многостороннего, регионального и иного сотрудничества (СОРБ, АТЦ СНГ, SGBM, "Бишкекская группа", КВБ Союзного государства).

Приоритетное внимание в текущем году на канале сотрудничества со спецслужбами и правоохранительными органами стран "дальнего зарубежья" уделялось организации и проведению совместных оперативных мероприятий.

Так, в первой половине года успешно реализована во взаимодействии с американскими, немецкими и колумбийскими партнерами операция по пресечению поставок кокаина из Колумбии в Россию и страны Западной Европы. Организаторы каналов поставок наркотиков в России и Колумбии арестованы.

Федеральная служба безопасности в текущем году существенно расширила контакты с зарубежными спецслужбами для обмена информацией по противодействию международному терроризму.

В частности, с началом проведения антитеррористической операции в Афганистане был активизирован обмен информационными сообщениями с инопартнерами, в первую очередь из США. Им оказывается необходимое содействие в организации и проведении ряда практических мероприятий.

Для этого в режиме реального времени налажен информационный обмен прежде всего с ЦРУ и ФБР США, рядом других ведущих иностранных спецслужб.

Заслуживает внимания опыт сотрудничества ФСБ с органами безопасности и спецслужбами государств-участников СНГ, которое осуществляется как на двусторонней, так и на многосторонней основе. Совместная борьба с преступностью в рамках Содружества выделилась в одно из наиболее важных направлений межгосударственного сотрудничества.

Проводятся совместные специальные операции и мероприятия по пресечению террористической деятельности, контрабанды и хищений, незаконного оборота оружия, взрывчатых веществ, наркотиков.

При активном участии ФСБ России создан Антитеррористический центр государств-участников СНГ, разработаны и реализуются межгосударственные программы по борьбе с международным терроризмом и преступностью на пространстве Содружества.

С 1997 года постоянно действует созданный по инициативе ФСБ России Совет руководителей органов безопасности и спецслужб государств-участников СНГ (СОРБ), в рамках которого проводится целенаправленная работа по созданию режима антикриминальной безопасности в государствах Содружества.

В качестве примера взаимодействия с партнерами по СНГ можно привести экстрадицию в мае с.г. Комитетом национальной безопасности Казахстана в Россию одного из участников группы, совершившей теракты на Северном Кавказе в 1999 году. На основе материалов ФСБ закрыты на территории ряда стран Содружества несколько фондов (представительств), причастных к финансированию деятельности террористических организаций, в т.ч. незаконных вооруженных формирований в Чечне.

Еще одним примером является осуществление в соответствии с запросом узбекских партнеров комплекса оперативно-розыскных мероприятий в отношении членов узбекской террористической организации "Хезб ут-Тахрир".

На основании следственных поручений Генпрокуратуры России в Москве, Пермской и Саратовской областях были арестованы и экстрадированы активные функционеры этой организации, граждане Республики Узбекистан Х.Юсупов, Н.Алиев., Р.Абдиев и Р.Рахмонов. В Узбекистане им предъявлено обвинение по ст.159 ("посягательство на государственный строй") Уголовного Кодекса Республики Узбекистан.

Для обеспечения постоянного взаимодействия с иностранными партнерами достаточно эффективно действуют аппараты официальных представителей. В настоящее время ФСБ России имеет своих официальных представителей в 25 странах. Одновременно в Москве на постоянной основе работают около 80 представительств спецслужб 56 стран.

В прошедшем году трем сотрудникам присвоено звание Героя Российской Федерации. Многие военнослужащие за проявленные героизм и мужество награждены орденами и медалями (229 и 1017 соответственно). Есть среди них награжденные посмертно (званием Героя России - 2 чел., орденами - 11 чел.).

В течение 2001 года в ходе проведения контртеррористической операции на территории Чеченской Республики погибли 15, ранены 68 сотрудников.

Майор Тюнин Андрей Владимирович во главе штурмового подразделения осуществлял захват активного члена незаконного вооруженного формирования. В момент задержания террорист попытался применить боевую гранату. Спасая жизни товарищей, майор Тюнин А.В. совершил героический поступок - накрыл собой гранату за несколько секунд до взрыва. За мужество, отвагу и героизм, проявленные при исполнении служебного долга, майору Тюнину А.В. присвоено звание Героя Российской Федерации (посмертно).

Лейтенант Сутырин Евгений Александрович в составе оперативно-боевой группы участвовал в операции по задержанию особо опасного преступника. В ходе задержания преступник, прикрываясь женщинами и детьми, оказал активное вооруженное сопротивление. Рискуя жизнью, под интенсивным огнем бандита, лейтенант Сутырин Е.А. своими грамотными действиями освободил заложников и вывел их в безопасное место, получив при этом тяжелое ранение. В ходе боевого столкновения преступник был уничтожен.