Перечень вопросов и ответов по реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в органах ФСБ

Вопросы:
1. Кто может стать участником накопительно-ипотечной системы, и какие существуют основания для вступления в накопительно-ипотечную систему?
2. Какими правами обладают участники накопитеьно-ипотечной системы?
3. В каких случаях участник накопительно-ипотечной системы имеет право на использование накоплений?
4. Какие условия получения целевого жилищного займа участником накопительно-ипотечной системы?
5. Какие условия погашения целевого жилищного займа?
6. Имеют ли право участники накопительно-ипотечной системы приобрести жилые помещения с помощью государственных жилищных сертификатов?

Вопрос:
Кто может стать участником накопительно-ипотечной системы, и какие существуют основания для вступления в накопительно-ипотечную систему?
Ответ:
Военнослужащие, которые подлежат включению в реестр накопительно-ипотечной системы (далее – НИС):
- лица, окончившие военные образовательные учреждения профессионального образования и заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 года. Основание для включения в реестр – получение первого воинского звания офицера;
- офицеры, призванные на военную службу из запаса или поступившие в добровольном порядке на военную службу из запаса и заключившие первый контракт о прохождении военной службы начиная с 1 января 2005 года. Основание для включения в реестр – заключение первого контракта о прохождении военной службы;
- прапорщики и мичманы, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 года. Основание для включения в реестр – общая продолжительность их военной службы по контракту три года.
- лица, получившие первое воинское звание офицера в связи с поступлением на военную службу по контракту на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, начиная с 1 января 2008 г. Основание для включения в реестр – получение первого воинского звания офицера;
- военнослужащие, получившие первое воинское звание офицера в связи с назначением на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, начиная с 1 января 2005 г., общая продолжительность военной службы по контракту которых составляет менее 3 лет. Основание для включения в реестр – получение первого воинского звания офицера;
Военнослужащие, которые включаются в реестр накопительно-ипотечной системы, изъявив такое желание:
- сержанты и старшины, солдаты и матросы, заключившие второй контракт о прохождении военной службы не ранее 1 января 2005 года. Основание для включения в реестр – рапорт в письменной форме;
- лица, окончившие военные образовательные учреждения профессионального образования начиная с 1 января 2005 года, если они заключили первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 года. Основание для включения в реестр – рапорт в письменной форме;
- прапорщики и мичманы, общая продолжительность военной службы которых составит три года начиная с 1 января 2005 года, если они заключили первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 года. Основание для включения в реестр – рапорт в письменной форме.
- военнослужащие, получившие первое воинское звание офицера в связи с назначением на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, после 1 января 2005 г. до 1 января 2008 г., общая продолжительность военной службы по контракту которых составляет менее 3 лет. Основание для включения в реестр – рапорт в письменной форме;
- лица, получившие первое воинское звание офицера в связи с поступлением на военную службу по контракту на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, после 1 января 2005 г. до 1 января 2008 г. Основание для включения в реестр – рапорт в письменной форме;
- лица, окончившие образовательные учреждения в период после 1 января 2005 г. до 1 января 2008 г. и получившие первое воинское звание офицера в процессе обучения. Основание для включения в реестр – рапорт в письменной форме;
Рапорт подлежит регистрации в журнале учета входящих документов органа безопасности и приобщению в первую часть личного дела военнослужащего.

Вопрос:
Какими правами обладают участники накопитеьно-ипотечной системы?
Ответ:
В соответствии с Законом (ч. 1 ст. 11) каждый участник НИС имеет право:
во-первых, приобретать в собственность жилое помещение или жилые помещения с использованием средств, накопленных на его лицевом счете;
во-вторых, приобретать в собственность жилое помещение или жилые помещения с использованием целевого жилищного займа и (или) целевого жилищного кредита (займа);
в-третьих, ежегодно получать в федеральном органе исполнительной власти, в котором он проходит военную службу, сведения о средствах, учтенных на его именном накопительном счете (информация о состоянии именных накопительных счетов участников НИС ежегодно доводится до каждого военнослужащего под роспись на листе ознакомления о состоянии его именного накопительного счета. Лист ознакомления приобщается в первую часть личного дела военнослужащего);
в-четвертых, использовать средства в размере накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на его именном накопительном счете, для погашения ранее полученного целевого жилищного займа;
в-пятых, использовать средства, накопленные на его именном накопительном счете как для приобретения жилья в собственность, так и для улучшения жилищных условий или иных целей;
в-шестых, использовать целевой жилищный заем на цели участия в долевом строительстве жилья в порядке и на условиях, которые определены статьями 14 и 15 Закона.

Вопрос:
В каких случаях участник накопительно-ипотечной системы имеет право на использование накоплений?
Ответ:
Участник НИС получает право на использование накоплений в установленных Законом (ст. 10) случаях. К ним относятся:
1) общая продолжительность военной службы, в том числе в льготном исчислении, двадцать лет и более;
2) увольнение военнослужащего, общая продолжительность военной службы которого составляет десять лет и более:
- по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;
- по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе;
- в связи с организационно-штатными мероприятиями;
- по семейным обстоятельствам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе;
3) исключение участника накопительно-ипотечной системы из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим;
4) увольнение военнослужащего по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе.
В случае исключения участника НИС из списков личного состава войсковой части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим члены его семьи имеют право на целевое использование средств, учтенных на именном накопительном счете участника, и денежных средств, предусмотренных Законом. При этом именной накопительный счет участника закрывается.

Вопрос:
Какие условия получения целевого жилищного займа участником накопительно-ипотечной системы?
Ответ:
Право на заключение договора целевого жилищного займа в целях приобретения жилья либо погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) у каждого участника НИС появляется лишь по истечении не менее трех лет после включения его в накопительно-ипотечную систему жилищного обеспечения военнослужащих. Данный договор заключается только с уполномоченным Федеральным органом. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 апреля 2005 года № 449 функции уполномоченного федерального органа возложены на Министерство обороны Российской Федерации.
Закон определяет общее правило относительно сроков данного договора. Целевой жилищный заем предоставляется на период прохождения участником НИС военной службы и является беспроцентным в этот период (ч. 3 ст.14 Закона), т.е. конкретный срок в договоре не указывается, а определяются лишь некоторые правила его окончания (ч. 2 ст. 15 Закона).
Источником предоставления участнику НИС целевого жилищного займа являются накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника (ч. 6 ст. 14 Закона). Со дня предоставления целевого жилищного займа учет дохода на именном накопительном счете участника осуществляется, исходя из остатка накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на этом счете.
Целевой жилищный заем предоставляется для приобретения жилого помещения или жилых помещений под залог приобретаемых жилого помещения или жилых помещений, погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) и (или) погашения обязательств по такому кредиту (займу), а также для приобретения жилого помещения (жилых помещений) по договору участия в долевом строительстве.
Для обеспечения исполнения участником НИС обязательства по возврату займа приобретаемое жилье оформляется в залог. Залог недвижимости именуется ипотекой.

Вопрос:
Какие условия погашения целевого жилищного займа?
Ответ:
Согласно ч. 2 ст. 15 Закона при досрочном увольнении участника НИС с военной службы, если у него не возникли основания, предусмотренные п.п. 1, 2 и 4 ст. 10 Закона, начиная со дня увольнения, по целевому жилищному займу начисляются проценты по ставке, установленной договором о предоставлении целевого жилищного займа. При этом он обязан возвратить выплаченные уполномоченным федеральным органом суммы в погашение целевого жилищного займа, а также уплатить проценты по этому займу ежемесячными платежами в срок, не превышающий десяти лет. Проценты начисляются на сумму остатка задолженности по целевому жилищному займу.
Также целевой жилищный заем может погашаться досрочно самим участником. После погашения участником накопительно-ипотечной системы целевого жилищного займа и при продолжении прохождения им военной службы по контракту на его именной накопительный счет начисления производятся на общих основаниях.
При увольнении участника НИС, приобретшего жилье в период прохождения военной службы за счет части накоплений с использованием целевого жилищного займа и погашении указанного займа, по решению федерального органа исполнительной власти, в котором он проходил военную службу, об исключении участника из реестра участников НИС и на основании его рапорта (заявления) уполномоченный федеральный орган обеспечивает предоставление участнику остатков денежных накоплений и закрывает именной накопительный счет участника.

Вопрос:
Имеют ли право участники накопительно-ипотечной системы приобрести жилые помещения с помощью государственных жилищных сертификатов?
Ответ:
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2005 г. № 437 «О внесении изменений в некоторые решения Правительства Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения военнослужащих» порядок выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов как формы бюджетного финансирования расходов на обеспечение жильем военнослужащих не распространяется на участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, предусмотренной федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.